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治理現(xiàn)代
2024-08-30 中國(guó)電信
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中國(guó)電信以滿足客戶數(shù)字化需求為核心,全面深化改革,推進(jìn)適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的組織機(jī)制變革,堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

全面深化改革

中國(guó)電信圍繞客戶數(shù)字化需求,以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng),釋放企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

中國(guó)電信加大力度、更加全面深化企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)化總部機(jī)構(gòu)設(shè)置,推進(jìn)企業(yè)組織體系和運(yùn)作機(jī)制更好適應(yīng)新形勢(shì)新要求。堅(jiān)持以客戶為中心,加快推進(jìn)以云中臺(tái)為樞紐的主流程優(yōu)化,推動(dòng)政企、渠道、科創(chuàng)等領(lǐng)域創(chuàng)新變革,提升端到端集成交付和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。強(qiáng)化市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持責(zé)權(quán)利對(duì)等、激勵(lì)約束并重,推動(dòng)專業(yè)公司改革再突破,進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入,加快高質(zhì)量數(shù)字化平臺(tái)、產(chǎn)品、能力等供給,不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)電信積極推動(dòng)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官。集團(tuán)公司獲得中央企業(yè)重點(diǎn)改革任務(wù)考核 A 級(jí),入選國(guó)資委《改革攻堅(jiān) - 國(guó)企改革三年行動(dòng)案例集》。開展改革深化提升行動(dòng)培訓(xùn)宣貫,覆蓋總部、省公司、地市公司等重點(diǎn)人數(shù)超過 1000 人?!翱聘摹?、“雙百”等專項(xiàng)改革行動(dòng)形成良好示范效應(yīng),科改示范企業(yè)擴(kuò)圍至 5 家。

 

完善公司治理

中國(guó)電信堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,推動(dòng)公司治理從“搭體系、建制度、抓規(guī)范”向“優(yōu)實(shí)踐、落職權(quán)、抓實(shí)效”邁進(jìn),持續(xù)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)電信系統(tǒng)部署深化子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作,根據(jù)國(guó)資委文件精神,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定下發(fā)《中國(guó)電信深化子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)行動(dòng)工作方案(2023-2025)》,啟動(dòng)實(shí)施三年行動(dòng)。

加大分層分類的治理實(shí)踐指導(dǎo)。優(yōu)化應(yīng)建董事會(huì)子企業(yè)清單,并“一企一策”具體分析梳理董事會(huì)定位,根據(jù)規(guī)范型董事會(huì)、按《公司法》運(yùn)行董事會(huì)分類提出治理工作要求 . 制定《完善黨組織研究決策重大事項(xiàng)清單工作指引》,針對(duì)不同治理結(jié)構(gòu)指導(dǎo)黨組織研究決策重大事項(xiàng)清單編制工作。研究修訂子企業(yè)公司章程指引,編制《中國(guó)電信集團(tuán)子企業(yè)公司章程指引(2023 年版)》,細(xì)分四類治理結(jié)構(gòu)完善公司章程范本。梳理總部與直管子企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)權(quán)責(zé)邊界,結(jié)合戰(zhàn)新發(fā)展支持要求,優(yōu)化授權(quán)放權(quán)。

強(qiáng)化履職保障提升董事履職水平。制定《總部派出董事管理和支撐服務(wù)工作規(guī)范》《總部派出董事議案審議操作指引》等系列文件,編制《總部派出董事履職支撐簡(jiǎn)報(bào)》,進(jìn)一步細(xì)化履職管理和支撐規(guī)范;組織召開“董秘培訓(xùn)”“董監(jiān)事履職”等專題培訓(xùn)課程,編制《中國(guó)電信公司治理案例簡(jiǎn)報(bào)》系列??訌?qiáng)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流。

中國(guó)電信聚焦企業(yè)戰(zhàn)略,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向高效配置資源,實(shí)施有進(jìn)有退策略,持續(xù)優(yōu)化法人結(jié)構(gòu)布局。建立健全法人管理長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)法人機(jī)構(gòu)規(guī)范管理》文件,細(xì)化新增法人管理、加強(qiáng)存量法人管理相關(guān)規(guī)范要求,同時(shí)明確工作責(zé)任主體,壓實(shí)工作責(zé)任。將法人管控融入治理體系,結(jié)合對(duì)法人新增實(shí)施整體管控、適度授權(quán)的工作方針,在《子企業(yè)公司章程指引》文件中,明確各級(jí)子企業(yè)決策投資新設(shè)企業(yè)事項(xiàng)需首先符合內(nèi)部法人管控要求,實(shí)現(xiàn)法人管控工作有章可依、依章實(shí)施。壓減工作納入考核,每年度梳理確定各二級(jí)單位法人管控要求、壓減清單,并納入二級(jí)單位負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核“負(fù)面清單”指標(biāo),定期跟蹤任務(wù)落實(shí)情況,協(xié)助解決清退障礙,及時(shí)糾正偏差、調(diào)整進(jìn)度。四是建立法人機(jī)構(gòu)信息數(shù)字化管理體系。依托信息化系統(tǒng),形成法人機(jī)構(gòu)管理總視圖,確保管控基礎(chǔ)信息全面、準(zhǔn)確。

自 2016 年壓減行動(dòng)開展以來,累計(jì)壓減法人 150 戶,壓減比例超 32%,總戶數(shù)凈減少 11%,法人層級(jí)從 6 級(jí)壓減至5 級(jí),管理層級(jí)從 6 級(jí)壓減至 4 級(jí)。經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)固提升,2022 年利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)超 12%,創(chuàng)歷史最好水平。

 

依法合規(guī)防風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)電信堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),遵守國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則,以及公司章程、相關(guān)規(guī)章制度等要求。全面加強(qiáng)合規(guī)管理,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),恪守公平競(jìng)爭(zhēng)原則,將廉潔文化建設(shè)和反腐敗、稅務(wù)管理、財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督與企業(yè)運(yùn)營(yíng)、改革有機(jī)融合,貫穿始終,全面開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估工作,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤和管控,全年保持經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)可控的發(fā)展態(tài)勢(shì),未發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件。

合規(guī)管理

中國(guó)電信持續(xù)推進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),不斷提升合規(guī)管理能力和水平。努力踐行“人人合規(guī),事事合規(guī),時(shí)時(shí)合規(guī)”理念,持續(xù)完善合規(guī)管理體系。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立首席合規(guī)官,將內(nèi)控管理職責(zé)納入法律部(合規(guī)管理部),助推法律、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)同運(yùn)作;加強(qiáng)制度建設(shè),出臺(tái)合規(guī)管理辦法、合規(guī)手冊(cè);完善運(yùn)行機(jī)制,提升合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警能力,加強(qiáng)合規(guī)審查,促進(jìn)業(yè)務(wù)合規(guī)工作清單化、要素化、流程化;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)培育合規(guī)文化。開展合規(guī)管理有效性評(píng)價(jià)工作,及時(shí)補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng)。同時(shí),抓好重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理,持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)信安全、反壟斷、境外經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域合規(guī)管理,推動(dòng)合規(guī)管理融入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

中國(guó)電信持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作,修訂專利管理辦法等制度性文件,印發(fā)產(chǎn)數(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合規(guī)指引,健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施,充分展現(xiàn)中國(guó)電信品牌形象,2023 年中國(guó)電信商標(biāo)榮獲首批 AAA 級(jí)(全國(guó)級(jí))知名商標(biāo)品牌認(rèn)證。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),持續(xù)加強(qiáng)發(fā)明專利申請(qǐng),加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品的專利保護(hù),強(qiáng)化海外專利布局和申請(qǐng),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)城河。

反壟斷和公平競(jìng)爭(zhēng)

中國(guó)電信嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定,恪守公平競(jìng)爭(zhēng)原則,依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。年內(nèi)印發(fā)《中國(guó)電信反壟斷合規(guī)指引》,同時(shí)加強(qiáng)反壟斷相關(guān)要求的培訓(xùn)和宣貫,在網(wǎng)上大學(xué)設(shè)置反壟斷學(xué)習(xí)專區(qū),累計(jì)近 10 萬(wàn)人參加學(xué)習(xí)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗

中國(guó)電信認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等反腐敗相關(guān)方面的法律法規(guī),對(duì)腐敗行為持“零容忍”態(tài)度。中國(guó)電信制定加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)實(shí)施辦法等內(nèi)部制度,建立健全反腐倡廉教育預(yù)防、制度監(jiān)督、懲治問責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、巡視巡察等五大機(jī)制,嚴(yán)格防止賄賂、勒索、欺詐及洗黑錢等腐敗問題發(fā)生。

面向管理層和員工開展廉潔教育和紀(jì)法教育,召開全集團(tuán)警示教育大會(huì),點(diǎn)名道姓通報(bào)典型案例,用好“廉潔電信”公眾號(hào)、廉潔微視頻、警示教育片等載體,持續(xù)推動(dòng)企業(yè)廉潔文化建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)中央巡視整改,以嚴(yán)的基調(diào)完成黨的二十大后黨組首輪內(nèi)部巡視工作,健全完善巡視整改推進(jìn)和評(píng)估機(jī)制,以高質(zhì)量整改推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

設(shè)立郵政舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,受理對(duì)公司人員的檢舉、控告和對(duì)相關(guān)處理的申訴,以及對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗相關(guān)工作的批評(píng)、意見和建議。嚴(yán)格落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》,依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告,嚴(yán)格落實(shí)保密要求,切實(shí)保障檢舉控告人權(quán)利。

稅務(wù)管理

中國(guó)電信嚴(yán)格遵守稅收法律法規(guī),依法納稅,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,確保公司稅務(wù)管理高效合規(guī)。

財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督

中國(guó)電信切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督。持續(xù)完善內(nèi)部控制體系,根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化和公司管理要求及時(shí)修訂內(nèi)控手冊(cè)。健全與公司治理架構(gòu)相匹配的內(nèi)控體系,增強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)的有效性。以大數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)為抓手,通過搭建和優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)控模型、大數(shù)據(jù)交叉掃描和多維度分析,構(gòu)筑財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。持續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)數(shù)字化運(yùn)營(yíng),利用數(shù)字化手段提升管理能力。著力提升審計(jì)監(jiān)督效能,做好審計(jì)成果運(yùn)用和責(zé)任追究,開展審計(jì)項(xiàng)目 26 萬(wàn)項(xiàng),節(jié)約工程投資15.8 億元,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題到期整改率 98.58%,服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)責(zé)任管理

中國(guó)電信聚焦社會(huì)責(zé)任組織建設(shè)、社會(huì)責(zé)任能力提升、社會(huì)責(zé)任溝通等方面,持續(xù)提升中國(guó)電信社會(huì)責(zé)任工作管理能力。

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